就业促进行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，力争 39 个城市社区达到 “ 三公里”充分就业社 区标准。募集青年就业见习岗位 1535 个左右，开发公益性岗 位 2300 个左右。举办招聘会不少于 430 场次。全年开展补贴 性培训 17200 人次以上，开展农民工职业技能培训 12000 人次

以上。

二、推进举措

（ 一）升级 “三公里”就业圈平台。 总结推广 “ 三公里” 就业圈试点经验，扩大 “ 三公里”就业圈覆盖范围，形成精准   化、智能化的基层就业服务网格，促进冠盈体育(中国)官方网站社区达到“三公里” 充分就业社区标准。加大社区周边个体工商户、中小微企业等   实体岗位摸排，及时精准推送给有就业需求的社区居民，促进   劳动者实现就近就地就业。扩大社区就业岗位供给，鼓励开发

冠盈体育(中国)官方网站灵活就业、新形态就业岗位，满足不同居民多样化就业需求。

（ 二）拓宽重点群体就业渠道。挖潜高校毕业生、就业困 难人员、农民工等重点群体就业空间，募集一批就业见习岗位 引导离校未就业高校毕业生等青年群体过渡就业，开发一批公

益性岗位安置就业困难人员兜底就业，扎实开展农民工职业技

能培训，帮助缓解农民工就业结构性矛盾。加强脱贫人口、防 止返贫监测对象帮扶，确保就业帮扶车间数量及带动脱贫人口 就业人数总体稳定，确保务工就业规模总体稳定。统筹做好退

役军人、退捕渔民、残疾人等重点群体就业。

（三）攻坚企业招工用工难题。开展 “两保五对接”“ 三 级三方服务千企”行动，落实重点用工服务 “ 白名单”制度。 落实援企稳岗政策，帮助企业稳住现有岗位，开发新的岗位。 以解决企业需求为导向，高效运营人力资源产业园，继续实施 人力资源服务机构定向助企行动，鼓励企业 “ 点单”，人社部 门 “接单”，人力资源服务机构、培训机构 “上菜”。用好用 活安徽公共招聘网，健全完善池州就业网运行机制，提升 “宜 业回池”返乡就业大数据平台运行质效，全力打造全市求职用

工 “ 线上云端”平台。

（四）提升公共就业服务水平。开展高标准人力资源市场 体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法。 组织职业指导进校园、进社区等，指导青年群体、就业困难人 员等树立合理的就业观。在 2023 年春节前后开展 “宜业回池、 接您返乡”活动，畅通池州籍在外人员“ 回家”就业创业通道， 常态化开展 “ 四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务

专项行动，举办 “2+N”特色招聘会。面向重点群体、用人单

位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息，让公共就业

服务 “触手可及”。

三、支持政策

（ 一） “ 三公里”充分就业社区奖补。对认定的 “ 三公 里”充分就业社区按照 6000 元/年标准给予奖补，用于社区就 业创业服务、政策宣传及 “ 三公里”就业圈宣传推广等。所需

资金从各级财政列支。

（ 二）“ 三公里” 就业圈就业补贴。通过购买服务的方 式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就 业人数，给予运营机构 300—500 元/年/人的稳定就业服务补 助、100 元/次/人的灵活就业服务补助。对运营机构、就业帮 扶车间帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，给予运营机 构、就业帮扶车间 400 元/年/人的就业援助服务补助。补助资

金从就业补助资金中列支。

2023 年“三公里”就业圈和充分就业

社区建设工作任务分解表

2023 年就业促进行动任务分解表

“新徽菜 ·名徽厨”行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，开展徽菜师傅技能培训不少于 520 人次，新增徽 菜师傅不少于 390 人；评定池州市原生态美食名菜（名小吃） 20 道、名厨 25 名、名店 10 家；开发徽菜师傅专项能力标准不 少于 10 项；认定市级原生态美食名厨技能大师工作室 3 家， 推出市级特色美食旅游线路 3 条，特色美食村 5 个，培育新增

池州原生态美食连锁企业 2 家、餐饮连锁店 7 家。

二、工作措施

（ 一）挖掘推广池州美食文化。宣传推广池州原生态美食 品牌，主推九华健康素食、池州富硒美食、池州鳜鱼鲜品、池 州山野珍品、池州特色小吃等系列产品，全方位展示九华素宴、 杏花村诗宴、池州鳜鱼宴、石台富硒宴、陶公菊宴等特色宴席。 推选第二届池州原生态美食名菜 20 道、名厨 25 名、名店 10 家。积极参加各类文化旅游节、美食交流活动，加强与长三角 一体化发展等有机衔接，利用高铁、机场、景区、酒店等线下 场所及微信、抖音等线上平台广泛宣传池州原生态美食，形成

县县有名品、店店有名菜、处处有名食的良好氛围。

（ 二）开展美食制作技能培训。对标徽菜师傅专项能力标

准开发，在现有徽菜师傅培训项目基础上，完善优化各地徽菜

师傅培训项目，调整后的培训项目于 6 月底前报市人力资源和 社会保障局备案。新增徽菜师傅培训项目。原则上具备开发为 专项能力标准的条件。动态更新承训单位。结合学员满意度， 评估培训组织实施绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动 态更新承训单位并及时认定发布，更新后的承训单位于 6 月底 前报市人力资源和社会保障局备案。积极创建烹饪类技能大师 工作室，不断提升培训承载能力和培训质量。推动行业协会、 职业院校、科研院所及餐饮企业围绕池州原生态美食的选材、 加工、烹饪等过程及菜品 “色、香、味”，制定地方标准、行 业标准。对具有代表性的池州名菜（名小吃），建立专项职业 能力考核规范。 引导餐饮企业建立技能人才培养、评价、使用 和激励机制，对在省、市名厨职业技能大赛中取得优异成绩的， 及业内公认、技能高超且在技能传承中作出突出贡献的美食名

厨，允许破格晋升技能等级，并推荐申报省级 “徽菜名厨”。

（三）优化徽厨就业创业服务。开发原生态美食师傅创业   培训项目，将 “池州原生态美食名厨”纳入市级创业创新大赛   范围，适时举办池州原生态美食师傅专场招聘会。采取政府引   导、企业参与、市场化运作方式，通过新建、改（扩）建或共   建一批池州原生态美食师傅创业街区，打造“有名气、接地气、 能圈粉” 的池州原生态美食打卡地、商业圈。 同时，加大对街   区内创业企业支持力度，提供政策咨询、开业指导等“一条龙”

孵化培育服务。加大池州原生态美食连锁店龙头企业培育力度，

加快池州原生态美食菜品标准化、服务标准化、就餐标准化建 设，积极推动有条件的企业探索 “ 中央厨房+冷链配送+餐饮门

店”新模式，促进全市餐饮产业整体升级。

三、支持政策

（ 一）强化培训资金保障。对参加池州原生态美食制作技 能培训的人员，按照 “先缴后补、直补个人”方式，给予参训 人员最高 1200 元/人培训补贴，其中符合条件的人员发放生活 补助。对餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训的，根据培训 合格人数，给予企业 800 元/人培训补贴；餐饮企业开展在职 厨师岗位技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高 5000 元/人培训补贴。鼓励企业、职业院校、行业协会开发或参与 开发池州原生态美食专项职业能力考核标准，政府以购买服务

方式予以支持。

（ 二）加大创业扶持力度。根据池州原生态美食企业开设 连锁店、加盟店情况，按规定给予创业就业补贴。对重点就业 群体创办的原生态美食创业项目，提供最高不超过 50 万元的 创业担保贷款，对 10 万元及以下的个人创业担保贷款免除反 担保要求。对于返乡农民工回乡开办农家乐、小餐馆的，按规

定发放 5000 元的一次性创业补贴。

（三）助力池州品牌培育。组织开展池州 “原生态美食名 厨”评选认定活动，对于认定为市 “原生态美食名厨” 的，给

予每人 1 万元奖励；对获得省级 “徽菜名厨” 的，当地财政配

套给予 1 万元奖励；对于被认定为市级原生态美食名厨技能大

师工作室的，给予 10 万元经费补助。

重点工作任务分工

老年助餐服务行动 2023 年实施方案

一、目标任务

2023 年，巩固提升已建成的 205 个老年食堂（助餐点）服  务质量，继续扩大助餐服务供给，新增城乡老年食堂（助餐点）

不少于 85 个（城市 24 个，农村 61 个）。

二、推进举措

（ 一）盘活存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、  社区养老服务设施、社会办养老机构、特困供养机构（敬老院） 等开展老年助餐服务，具备条件的开辟独立老年助餐服务场所， 不具备条件的设立相对独立的出入口和助餐区域。结合城市社  区养老服务设施提升行动，持续推进老年食堂（助餐点）建设，

打造城市社区 10 分钟助餐服务圈。

（ 二）扩大服务供给。支持符合条件的有爱心、有资质、 有信誉的大中型餐饮企业运营老年食堂（助餐点）。支持大型 连锁化餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌。支持发展 “物业 +老年助餐”服务，发挥物业服务自身优势，开展助餐服务。 支持老年食堂（助餐）在满足老年人助餐服务需求的基础上，

面向周边居民提供就餐服务。

（三）完善助餐模式。农村地区鼓励各地探索创新符合本

地特色的助餐模式，形成亮点并推广。利用 “邻里互助＋志愿

服务”模式，积极打造由党员、爱心人士等组成的助餐队伍。 不断优化服务，满足老年人多元化需求，在满足助餐功能的同 时支持老年食堂（助餐点）利用非就餐时间拓展服务内容，开 展老年知识讲座、健康咨询、文体娱乐、社交互动等活动，让

老年餐桌同时成为 “书桌” “茶桌”。

（四）推进运营规范。全面推进老年助餐服务信息化建设  与使用，提升助餐结算收银设备使用率以及补助资金发放进度。

建立长效机制，助力老年助餐服务规范化、优质化、便利化。

支持老年食堂（助餐点）面向社会开放，提升自我造血功能。 每年按照不超过 10%的比例，评比一批老年助餐服务品牌，授 予 “老年助餐服务品牌单位（企业）”， 当年被评为老年助餐

服务品牌单位（企业）的，由市级财政给予 0.5 万元一次性奖补。

（五）加强日常监管。各级民政部门会同市场监管部门、

消防安全部门常态化开展联合巡查，督促老年食堂（助餐点）

落实老年助餐服务食品安全、场所建设等工作指引和“六公示” 制度，定期向社会通报监督管理情况。加大宣传力度，建立以   群众知晓度、满意度和食品安全等项目为核心评估指标，定期   对老年助餐服务质量进行评估，适时调整老年助餐服务供应商   库，对存在安全隐患和不符合要求的限期整改，对拒绝整改或

发生食品安全责任事故的予以取消运营资格。

三、支持政策

（ 一）完善设施配建。 自然资源和规划局、住房和城乡建

设局、民政局等督促各地将老年助餐服务设施布局纳入养老服 务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求，开展

城镇配套养老服务设施专项治理。

（ 二）强化资金支持。新建老年食堂、老年助餐点，省级 将予以一定的一次性建设补助，不足部分由县、 区承担。老年 人助餐补助、运营补助资金由各县区（含九华山、开发区）财 政自行统筹解决。市级财政继续为建成并运营的老年食堂（助 餐点）购买综合责任险和食品安全险，保障老人用餐安全，降 低运营风险。市主城区老年人助餐补助、运营补助由市、 区财

政按 3:7 比例分担。

（三）落实减免优惠。对符合条件的老年食堂（助餐点） 落实税费减免政策。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐 服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、 用气享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年 助餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居

民提供自有用房开展老年助餐服务，并给予租金优惠。

重点工作任务分工

2023 年全市老年食堂（老年助餐点） 建设任务分解表

健康口腔行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，全市二级及以上综合医院（含中医院，下同）全 部单独设置口腔科，牙椅总数较 2022 年增加 5%，30%以上的社 区卫生服务中心、30%以上的服务人口超过 2 万的乡镇卫生院 配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到 1.6

人， 医护比达到 1:1。推广口腔适宜技术不少于 5 项。

二、推进举措

（ 一）加强口腔预防保健。实施儿童口腔疾病综合干预项 目，开展 6-9 岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6 岁学龄前 儿童局部涂氟等公益活动，覆盖 18%的适龄儿童，窝沟封闭完 好率达到 86%，启动市、县级牙病防治中心和口腔卫生中心建 设。开展口腔健康教育进校园活动，对幼儿园和中小学生开展 年度免费口腔健康检查，加强爱牙科普宣传。推动各地积极创

建口腔健康教育示范学校和示范社区。

（ 二）提升群众诊疗便捷度。公立口腔医院、二级及以上 综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施 “无假日” 门诊 和弹性排班。患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约。健 全口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶机制。鼓励有条件

的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。

（三）加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流 程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称 人员占比。积极组织相关人员参加健康口腔行动“优培计划”。 依托市级口腔质控中心，开展基层口腔医护人员专业技术培训

不少于 200 人。

（四）加强行业监督管理。按照《医疗乱象专项治理行动 方案》（皖卫函〔2022〕134 号）要求，开展不规范口腔诊疗 行为专项整治，发挥各级口腔医疗质量控制中心作用，落实和 推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔 医疗卫生机构患者满意度调查，将社会办口腔医疗卫生机构质

量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于 1 次。

三、支持政策

（ 一）加大投入力度。支持儿童口腔疾病综合干预项目、  二级及以上公立综合医院新增牙椅、 口腔类医疗机构的建设等，

积极申报争取公立口腔专科医院政府专项债项目。

（ 二）实施定向培养。积极实施农村订单定向口腔医学专 业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、乡镇卫生院

等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

（三）强化考核调度。指导各地各医疗卫生机构认真组织 实施健康口腔行动并开展考核调度，对进展滞后或工作不力的

地区和单位，采取通报、约谈等方式督促整改。

健康口腔行动任务分解表

安心托幼行动 2023 年实施方案

一、目标任务

2023 年，全市新建成 2— 3 个示范性托育服务机构，全 市新增托位 1600 个。普惠园覆盖率达 95%以上，新增公办幼儿 园学位 1980 个，公办园在园幼儿占比达 60%。春季学期，幼儿 园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖，接续解决好家长按时 “接娃难” 问题。全面提升各级各类幼儿园保教质量，保障幼儿

健康快乐成长。

二、工作举措

（ 一）持续扩大普惠托育服务供给

1.增加普惠托位供给。坚持普惠优先，支持社区、用人单 位、社会组织、个人等各类主体兴办普惠托育服务机构，充分 调动社会力量的积极性，努力增加托育服务有效供给，逐步满

足人民群众对托育服务的需求。

2.推进托幼一体化建设。新投入使用的公办园均需开设托 班，所有公、 民办幼儿园开设托班，均需报请所属教育主管部 门同意，并报当地卫健部门备案。秋季学期全市不少于 10%的 幼儿园开设 2— 3 岁托班。托班幼儿数不超过 20 人，按 “两教

一保”配备师资，师生比不低于 1：7。

3.规范幼儿园普惠性托育认定。组织县、区教体局需严格

按照省定《安徽省示范性托育机构评分标准》（评估分数不低 于 800 分），且实际运营满 1 年的幼儿园，开展普惠托位认定

工作。

（ 二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率

1.增加公办学位供给。实施学前教育促进工程，新建改扩 建公办幼儿园 6 所，新增公办学位 1980 个。在此基础上，多 渠道增加公办幼儿园学位供给，确保秋季开学后，各县区公办 园在园幼儿占比达到 60%以上。学前教育资源充足的区域，原

则上不再审批新的民办幼儿园。

2.落实民办普惠园奖补政策。加大资金支持力度，计划投 入 537 万元支持民办普惠园发展，按照普惠性民办幼儿园补助 标准不低于 400 元/生.年核拨生均公用经费。对提供延时服务 的幼儿园按 300 元/生.年标准予以补贴。持续开展无证园治理

工作，全面消除、杜绝新增无证幼儿园。

（三）提升学前教育保教质量

1.充分发挥专业引领作用。组织 23 名学前教育专家指导 组成员，通过调研、督查、指导、开展专题讲座、答疑解惑等 形式，指导各幼儿园遵循教育规律和幼儿成长规律，以游戏为

基本活动，组织好幼儿一 日活动，促进幼儿健康快乐成长。

2.持续开展整县帮扶工作。组织 30 所优质园帮扶东至、 石台 58 所薄弱园，促进县域城乡学前教育协同发展。启动第

三轮整县帮扶工作，进一步缩小贵池区学前教育城乡间、区域

间、公办与民办之间差距。

3.开展市一类园评估认定工作。今年新创建市一类园 5 所， 市一类园覆盖率达 19.88%；按不低于 10%的比例对市特一类园 和市一类园开展复评工作，通过以评促提升，持续发挥省、市

一类园的示范带头作用。

（四）有序推进暑期托管服务

坚持 “公益普惠，家长自愿” 的原则，鼓励各幼儿园在调 研家长需求的基础上， “一园一案”制定具体实施方案，暑期 托管服务方案于 6 月底报当地主管教育部门备案。暑期托管服 务要立足幼儿年龄特点和学习规律，合理安排每日活动，以游 戏化课程为主，整合资源开展各类形式多样、内容丰富的学习

与生活活动，解决暑期家长“带娃难”。

（五）多举措开展安心托幼宣传

1.政策宣讲全覆盖。组织各幼儿园通过班级家长会、微信 群，将安心托幼惠民政策向幼儿家长进行广泛宣传，切实扩大

群众知晓率和满意度。

2.线上线下全推进。4 月、9 月设定为全市安心托幼民生 工程集中宣传月，组织各幼儿园通过微信公众号、校园广播、 户外显示屏等，开展线上线下集中宣传。宣传月期间组织县区 分别报送 2 篇典型案例、3 条活动信息，市教体局分别向省教 育厅、民生网站选送优秀典型案例，市学前教育指导中心向省、

市媒体推送相关活动信息。

三、保障措施

（ 一）落实财政补助政策。各地对公办托育服务机构，按 照不低于 600 元/生·年标准给予补贴；对民办普惠性托育服 务机构，按照不低于 400 元/生·年标准给予补贴。公办幼儿 园生均公用经费财政拨款标准不低于 600 元/生·年，普惠性 民办幼儿园补助标准不低于 400 元 /生·年。对提供延时服务

的幼儿园按 300 元/生·年标准给予补贴。

（ 二）规范收费管理。各县区要按照《安徽省非营利性民  办学校收费管理暂行办法》《冠盈体育(中国)官方网站：扶持和规范普惠性幼儿园发  展的意见》《冠盈体育(中国)官方网站：落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》 精神，综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因  素，制定本区域内非营利性民办幼儿园收费上限标准，坚决遏

制幼儿园过高收费和过度逐利行为。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务 人员。持续落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督 促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参 与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿 园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨 方式予以保障。取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合 条件的收入免征企业所得税。普惠性托育服务机构和幼儿园用

电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

重点工作任务分工

“安心托幼”行动宣传任务分解表

此项工作由学前教育指导中心牵头负责。

快乐健身行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，完成全市居住小区、行政村健身设施维修、改造、 升级、补建 255 个以上，基本实现城乡居民身边健身设施全覆 盖；新建体育公园和口袋体育公园 6 个以上，配建社区百姓健 身房 4 个以上；新建城市健身步道 40 公里以上；实施学校体 育设施安全隔离改造项目 4 个以上；开展群众体育培训人数不

少于 2.5 万人次，参加赛事活动人数不少于 11 万人次。

二、推进举措

（ 一 ）实施健身设施全覆盖行动

1.摸清底数。启动对小区（行政村）体育设施配建情况再 排查再摸底工作，建立详实台账，做到底数全盘掌握。录入省

智慧平台。

2.分类推进。 能建而未建的小 区和行政村全部配建到 位 ，不能建的小区，应共建共享到位； 已建小区全面维修、 改造 、升级或补建到位； 新建小区，严格按室内人均建筑 面积不低于 0.1 平方米或室外人均用地面积不低于 0.3 平 方米的标准配建，纳入施工图纸审查，验收未达标的不得

交付使用。

3.建管并重。落实《池州池州市全民健身器材管理办法（试

行）》， 乡镇(街道)负责健身设施日常维护、保养和管理，小

区及行政村明确管理人员、并公示联系方式。统筹体育彩票公 益金使用，适当安排一定比例经费用于小区及行政村的体育设 施维护补助。市县（区）两级主管部门将健身设施管理纳入日

常监管范围，年度督查检查不少于 2 次。

（ 二 ）实施城市步道建设行动

4.纳入规划。 出台主城区及东部三区体育设施布局规划，

各县区将城市健身步道建设纳入国土空间规划。

5.规范建设。参照《安徽省城市健身步道建设指南(试行)》， 市县教体、 自规、住建等部门依职责分工合力推进城市健身步

道规范建设。

6.可视化推进。 以地图标注方式细化步道年度建设任务； 启动城市健身步道 “断头路”畅通工程，推动城市公园健身步

道系统互联互通。

（三）实施资源整合利用行动

7.利用好闲置资源。利用城市空闲地、边角地、公园绿地、 高架桥下、老旧厂房等空间资源，以及可复合利用的人防、文 化、商业、社区用房等设施资源，结合城市更新行动，建设 6

个体育公园（口袋体育公园），4 个社区百姓健身房。

8.开放好学校设施。落实学校体育场地开放补助办法，鼓 励有条件的学校推行 “一场两门、早晚两开”；新建学校的体

育场地设施，严格按开放条件设计建设。

（四）实施群众健身普及行动

9.做好健身指导。加强体育社会组织的引导和管理，将运

动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织 “ 三大球” “ 三小球” 、游泳、冰雪等群众喜爱的体育项目培 训，持续开展线上线下全民健身大讲堂活动，教会群众 1—2 项

运动技能。全年举办培训活动 200 场以上。

10.丰富赛事活动。办好市县乡全民健身运动会、社区运动 会、职工运动会和市、县、乡三级联赛；县区应在全民健身 “一 县一品” “ 一县多品”上发力，鼓励群众周末和早晚健身。持 续打造赛事品牌，举办池州马拉松、青阳徒步大会，引进 2 个

以上国家级赛事。全年举办赛事活动 100 场以上。

（五）实施快乐健身宣传行动

11.市县（区）联动宣传。通过市县融媒体平台、健身设施 现场、体育赛事、健身指导进社区等平台和方式，多层次、多 渠道宣传快乐健身行动成果，讲好了群众健身故事，增强群众

健身意识，营造群众健身氛围，提升群众满意度。

12.省级平台展示。报送高质量的图文、动漫、短视频等体 育信息，在安徽综艺 ·体育频道等融媒体平台，全方位展示池

州市全民健身风采。

13.典型示范引领。及时总结快乐健身行动中有益经验，在 社区行政村健身设施管理及体育公园、百姓健身房、步道建设 等方面，提炼出可复制可推广的好做法，积极向省市民生办推

送典型材料。

每月各县区报送有质量的体育信息不少 2-3 篇，形式和内

容不限。年终典型案例各县区不少于 1 篇。

三、支持政策

（ 一）经费投入到位。谋划好项目，争取中央预算内资金， 推进全民健身设施补短板工程实施，完成市县 “五个一”和乡 镇（街道 ）“ 三个一”体育设施建设。中央集中体育彩票公益 金、体育强省资金及市县分成体育彩票公益金等重点用于或支 持各县区快乐健身项目，不足部分由市县一般公共财政兜底保 障。吸引社会资本投资体育设施建设。2023 年快乐健身行动市

县投入资金测算约 4655 万元。

（ 二）场地供给到位。各县区将全民健身设施建设用地纳 入年度供地计划。 向公园、公共广场、闲置资源等 “要地”， 添置篮球架、乒乓球台、健身路径等器材； 向已建好的居民小 区、公共广场等区域管理单位 “借地” ，在群众日常聚集较多 的地方增设健身场地设施。制定可用于建设健身设施的非体育 用地、非体育建筑目录或指引并向社会公布。鼓励以租赁方式

向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过 20 年。

（三）政策落实到位。 出台贯彻《冠盈体育(中国)官方网站：鼓励和吸引社会力 量投资建设与运营体育设施的意见》等文件的落实措施，在房 租、水电气等方面给予企业主体减免或补贴，落实税收优惠政

策。将省公益性社会体育指导员补助政策落实到位。

附件：2023 年快乐健身行动重点任务分工表

附件

2023 年快乐健身行动重点任务分工表

便民停车行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，新增城市停车泊位 1.7 万个以上，其中公共停车

泊位 1750 个。

二、推进举措

（ 一）发掘现有资源潜力。结合城区老旧小区改造，以实 施城市更新行动和全国文明城市创建为契机，充分利用城区广 场、公园绿地、地下人防工程和交通设施用地等有限土地资源， 因地制宜改造增设公共停车泊位，缓解老城区、商业中心、学

校、 医院等区域停车需求。

（ 二）加强智慧停车管理。结合“数字城管”平台，开展 ETC“无感收费”工作试点，加强与“ 皖事通”数据有效衔接， 尽快接入 “ 皖事通”平台，完善 “智慧停车” “找车位”服 务功能，精准服务停车需求，提升车位使用效率，方便市民

及时使用。

（三）推进错时共享开放。统筹城区停车资源，鼓励公共 建筑、居住区等停车设施“错时开放”，引导机关、产业园区、 企事业单位，扩大容量、释放存量，将公共建筑的停车泊位晚

间对外开放。

（四）动态调整优化布设。统筹考虑城区活动和交通通行， 在确保，在确保车行、步行、公交设施空间的基础上，动态调

整优化布设路内公共停车泊位，重点弥补医院、学校、商业中心、

老旧小区停车需要。

（五）加大宣传扩大影响。加大宣传报道频次，通过各种 新闻媒体多角度、全方位宣传报道，引导公众参与，不断提升

群众知晓率。

三、支持政策

（ 一）完善用地政策。强化用地保障，充分开发既有道路、 广场等地下空间以及城市边角地、废弃厂房、零星空闲储备地 块等资源建设公共停车场。交通枢纽配套的公共停车设施、驻

车换乘停车设施等符合《划拨用地目录》的，采取划拨方式供地。

（ 二）强化资金支持。积极支持符合政府专项债发行条件 的城市停车场建设。鼓励设立专项资金，采取贴息或奖补等方 式，引导社会资本通过与政府合作、特许经营等方式参与城市 公共停车设施建设和运营。支持区域统筹、整体打包停车设施 资源，统一组织建设运营。鼓励商业银行等金融机构提供基于

停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。

（三）优化营商环境。依法依规简化公共停车设施项目规 划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。鼓励各类 市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、 运营管理和信息系统建设。对小型停车设施项目和利用自有土 地建设的停车设施项目实行备案制；对利用自有土地建设的室 外立体停车设施项目，属于特种设备目录范围内的机械式停车

设备，按照特种设备监督管理。

重点工作任务分工

放心家政行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，培训家政服务人员 1 万人次以上； 员工制家政服 务企业县级覆盖率达到 100%；力争新增家政服务人员 2200 人；

争创 1 家省级优秀家政服务企业、5 名省级优秀家政服务人员。

二、推进举措

（ 一）压实工作责任。建立家政服务 “政府、部门、企业” 三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责  任。各地梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有政策，  科学制定 2023 年员工制家政企业引育、家政服务人员培训计划，

制定实施任务书、时间表、路线图。

（ 二）强化项目调度。分级实施“周巡查、月调度”推进问 效机制，对工作开展有力、成效明显的县区（管委会）表扬激励； 对工作开展不力、成效缓慢的县区（管委会），采取发放提示函、 约谈等措施进行督促；各地要建立健全包保责任制度，加强日常

督促检查。

（三）加强依法行政。联合市场监管等部门加强日常监督检 查，及时发现家政经营主体运营管理中的问题。强化信息平台对

接，归集家政企业行政许可、行政处罚等各类信息。在市场准入

环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。指导推广家政服

务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（四）组织年度验收。持续推进“一人一证一码”，积极开 展家政企业和家政服务人员星级评定申报工作。对各地放心家政 培训情况、员工制企业推进情况、 “一人一证一码”制度落实情

况进行检查评估，形成年度行业发展报告。

（五）加强宣传推广。通过“五进系列活动”，进一步提高 群众知晓度，依托各类宣传载体，广泛深入宣传，形成覆盖广、 时效快、触面深的立体式宣传体系，全方位多角度宣传推广放心 家政行动。在行业活动举办、标准化制定实施、竞赛获奖等方面 加强宣传推广，提升从业人员的职业荣誉感。营造关注、支持放

心家政行动的社会氛围，让放心家政行动深入人心、温暖人心。

三、支持政策

（ 一）争取省级奖补。积极指导家政企业和家政服务人员进 行星级评定申报，争取省级 “优秀家政服务企业”、省级 “优秀

家政服务人员”政策支持。

（ 二）落实市级奖补。遴选争创省级优秀家政企业和家政服 务人员；落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴、稳 岗返还、职业技能培训补贴等政策。对符合条件的吸纳脱贫人口 就业的家政服务企业，按规定兑现失业保险稳岗返还、培训补贴、

社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。对符合条件的家庭

服务企业落实税收优惠政策。鼓励对职业技能培训、 “ 回炉”培

训、 “一人一证一码”等予以支持。

（三）鼓励县区奖补。各县区政府、管委会结合实际，配合

出台员工制企业培育、培训奖补等支持政策，确保目标任务完成。

重点工作任务分工

文明菜市行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年，完成 23 个现有存量不达标菜市整治和改造提升，

其中，城区菜市 6 个， 乡镇菜市 17 个。

二、推进举措

（ 一）完善工作机制。健全市级文明菜市行动工作专班机 制，加强商务、市场监管、行政执法、住房城乡建设、卫生健 康等部门协作。强化各地主体责任，发挥龙头企业作用，强化

行业自律。

（ 二）梳理信息台账。各地重新摸排菜市基本情况，统计 形成信息台账，对照《安徽省文明菜市行动工作指引》，逐一 确定是否“达标”，制定 2023 年任务清单、时间表、路线图，

将年度任务分解到月，配合月通报确保序时完成年度任务。

（三）坚持科学调度。分级实施“周巡查、月调度”推进问 效机制。不定期采取“ 四不两直”方式，对各地菜市进行暗访。 开展市县两级联动检查监督，对各地菜市常态化管理水平和群 众满意度情况进行随机测评。探索建立文明菜市建设常态化管

理长效机制。

（四）动态组织验收。原则上实行动态验收，菜市完成整

治和改造提升后，将在 1 个月内组织项目验收。2023 年 10 月底前，完成年度所有项目验收，验收合格项目报省级复核，

依据《安徽省文明菜市行动专项资金管理办法》申报奖补资金。

（五）加大宣传力度。持续做好宣传报道工作，广泛利用 报纸、网站、公众号、宣传板、手机短信、公交视频等多种形

式，全方位、多层次加大宣传。

三、支持政策

（ 一）积极争取省级政策。按照省级要求组织各地积极争 取扶持资金，达到标准的按照改造投资额的 30％ 、最高可达

30 万元（新建的最高可达 50 万元）的标准给予奖补。

（ 二 ）落实配套政策。 引导未达标的菜市完善硬件设施， 对达到标准的给予一定支持；各县区政府、管委会要制定具体 措施，做好菜市整治和改造提升，落实相关配套支持。鼓励引

导社会力量参与整治提升和运营管理。

（三）强化要素保障。各市将菜市整治和改造提升与城市 老旧小区改造、一刻钟便民生活服务圈、县域商业体系建设等 有机结合，根据本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政

策倾斜。

重点工作任务分工

老有所学行动 2023 年实施方案

一、目标任务

到 2025 年，全市老年大学新增学习人数 7.55 万人，参与 学习教育活动的老年人达到 10.1 万人左右（其中线下 7.8 万 人、线上 2.3 万人）， 占常住老年人口总数的比例达到 33.3%

以上。

其中，2023 年，全市老年大学新增学习人数 2.43 万人， 参与学习教育活动的老年人达到 7 万人（含线下学习 6.05 万人），

进一步完善市、县、乡、村四级老年教育体系的服务网络。

二、工作措施

（ 一 ）多措并举，扩容增量。

1.改建一批。坚持为民惠民，持续推进基层老年学校向基 层延伸，盘活存量资产，整合现有办公用房、中职学校、中小 学校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群服务中心、新时

代文明实践所（站）、敬老院等资源，改扩建老年学校 101 所。

2.扩容一批。对照建设标准，进一步挖掘办学潜力，扩大 办学场所，扩充办学容量，提升市、县（区）、乡镇（街道）、

村（社区） 以及高校、社区老年大学（学校）建设规模。

3.新设一批。指导市科技馆、市图书馆等场所举办老年大 学，鼓励国有企事业单位、社会力量举办老年大学（学校）不

少于 3 所。

4.网办一批。依托党员电教、终身学习网、微信公众号等 平台开展老年远程教育。发挥市、县两级老年开放大学远程教 育优势，做大做强老年远程教育，更好满足老年人多样化、便 捷化、个性化学习需求。全市已建成及新建老年学校（大学）

远程老年教育学习网点覆盖率达 100%。

（ 二）丰富内涵，提质增效。

1.加强队伍建设。按照《池州市老年教育专兼职教师管理 暂行办法》要求，整合各方资源，建设一支符合老年学校办学 需求、相对稳定、 以兼职教师为主体的专兼职教学队伍。调整 更新全市老年教育师资库。评选认定市级老年教育教师培训基 地 4 个以上。组织基层老年大学负责人、骨干教师和远程教育 “ 三员”培训，市县区覆盖率达 100% 。评选认定一批老有所 学行动先进典型和案例。鼓励城乡老年大学通过选送教师、配 送学习资源、提供人员培训等方式，为农村地区老年学校提供

支持。

2.加强教学资源建设。认真落实全省老年教育课程教学指 南，遴选、整合、开发一批通用课程、特色课程，开发建设一 批体现池州传统文化、地方特色的精品课程和优秀教材。创新 教学方法，将课堂学习和实践活动相结合，组织开展读书、讲 座、研讨、参观、展演、游学和志愿服务等多种形式的老年教

育活动。

3.推进智慧教学。池州开放大学牵头，指导县区推进安徽 老年教育网络学习子平台和全省老年教育资源中心资源分中 心建设，并辐射到乡镇（街道）、村（社区）。以基层为重点， 组织老年人常态化开展线上注册学习。加强老年智能教育，挖 掘推广一批“智慧助老”工作案例、培训项目、课程资源，提 升老年人数字素养。鼓励老年人自主学习，引导、支持建立学 习团队、网上学习圈、移动学习群等新型学习组织，加强对老

年学习团队的培育、指导、管理、服务。

4.深化办学水平。统一规范各级老年大学（学校）名称。 持续推进“银辉”微课堂活动，全年组织授课不低于 50 场次。 发挥引领辐射作用，组织开展示范校创建活动，通过点面结合， 推动提升基层老年大学办学条件和办学水平。评选市级老年示

范学校（大学）10 所。

三、支持政策

（ 一）加大投入。建立与事权和支出责任相适应、多元主 体投入的经费保障机制。加大资金支持力度，投入 792 万元推 进各级老年大学建设。其中，对改建的公办市、县(区)、 乡镇 (街道)、村(社区)四级老年大学，按财政供给渠道一次性分别 给予不少于 30 万元、20 万元、10 万元、3 万元的改造建设补 助（石台县积极申报省财政补助资金）。县级以下公办老年学

校按 200 元/人·年标准拨付人均保障经费。

（ 二）鼓励社会力量办学。国资委、税务、人行池州分行

等部门出台配套政策，对社会力量采取政府购买服务、出租闲 置的国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，依法依规举

办老年学校的给予支持。

（三）强化师资保障。各级各类党政机关、企事业单位和  社会团体等要允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不  影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教。符合条件的高  校艺体医学类学生在不影响学业的前提下，可到老年学校实习、 任教并合理获取报酬。支持各地开发增设公益性岗位，从应届

高校毕业生中招聘兼职教师。